הדפסה

בית הדין הארצי לעבודה בר"ע 28447-06-20

ניתנה ביום 28 יוני 2020

חנה אסייג
המבקשת
-
המוסד לביטוח לאומי
המשיב

המבקשת בעצמה

החלטה

סגן הנשיאה אילן איטח
לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי באר שבע (השופט משה טוינה; ב"ל 7983-01-20), שבו נדחה ערעורה של המבקשת על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נכות כללית) (להלן - הוועדה) שקבעה למבקשת נכות רפואית בשיעור 32%.
הרקע לבקשה
להלן עיקרי העובדות הרלוונטיות לבקשה:
המבקשת ילידת 1958, הגישה למשיב תביעה לנכות כללית.
ועדה רפואית מדרג ראשון קבעה למבקשת ביום 08.08.2019 נכות רפואית בשיעור 32%.
המבקשת הגישה לוועדה ערר על החלטה זו. במסגרת הערר נבדקה המבקשת על ידי אורתופד מומחה, יועץ רפואי לוועדה (להלן – היועץ), אשר קבע בחוות דעתו כי אין מקום לשנות את החלטת הוועדה מדרג ראשון. בפרוטוקול חוות הדעת נכתב:
"תלונות התובע:
אני סובלת מאז הגבס שהיה ביד שמאל. היה חשש לשבר. עדיין יש כאבי תופת. לא ישנה בכלל. לא יכולה לנהוג.
שמה חבישה על היד.
עברתי שני ניתוחים בכף יד שמאל באצבעות ב-4\18 וגם ב-7\18 ואחר כך נפלתי ושברתי את היד
לא יכולה להרים דברים
לא עובדת.
ממצאי הבדיקה הנוכחית וסיכום חוות הדעת:
בבדיקה - הליכה תקינה כפות רגליים-קשיים מעל מפרקים 2+3 עם תנועות מלאות של מפרקים בקרסוליים מפרקים סובטאלריים
בדיקת כף יש שמאל - תנועות מלאות של האצבעות כולל שורש כף יד
אין עדות ל CTS
לסיכום: אין שינוי מהחלטת דרג א.
לפי C.T של שורש כף יד שמאל לא הוכח שבר."

הוועדה אימצה את חוות הדעת של היועץ וקבעה למבקשת נכות רפואית משוקללת בשיעור 32%. בפרוטוקול הוועדה נכתב:
"תלונות התובע:
יש לי כאבים ברגליים, חולשה, אתמול נפלתי והיד כואבת לי
אין עוד בעיות.
ממצאי הבדיקה הנוכחית וסיכום כללי:
התובעת מתלוננת על בעיות אורתופדיות בלבד
התקבלה חוו"ד אורתופד מיום 5.12.19
הוועדה מקבלת חוו"ד זו ומסכמת את הדיון."

על החלטה זו הגישה המבקשת ערעור לבית הדין האזורי באר שבע.
לשלמות התמונה יצויין כי לאחר ניתוחים שעברה המבקשת הוכרה לה נכות זמנית בשיעורים משתנים (בתאריכים שבין 27.05.2018 ועד 19.02.2019) בגובה מקסימלי של 50%.
ההליך בבית הדין האזורי
המבקשת טענה בפני בית הדין האזורי כי היא סובלת מכאבים קשים ביד שמאל הפוגעים בשגרת חייה וביכולתה לעבוד בעבודות בהן עבדה בעבר. מנגד, טען המשיב כי יש לדחות את הערעור מפני שהמבקשת לא הצביעה על עילת התערבות בהחלטת הוועדה.
בית הדין האזורי דחה את הערעור מן הטעם שקביעת הוועדה היא קביעה רפואית שאין בית הדין מוסמך להתערב בה.
בקשת רשות הערעור
בבקשה שלפני מלינה המבקשת על כך שכף ידה השמאלית לא מתפקדת. לדבריה היא סובלת מכאבים קשים המונעים ממנה שינה ופוגעים בתפקודה. עקב הכאבים בידה השמאלית היא איננה מסוגלת לבצע פעולות בסיסיות במשק הבית ולא מסוגלת לעבוד בעבודות בהן עבדה בעבר. לטענתה הטיפולים הרפואיים שאותם קיבלה עד כה לא הועילו ואין שום טיפול שיכול להחזיר את המצב לקדמותו. עוד טוענת המבקשת כי לא ייתכן שבעבר הוכרה לה נכות בשיעור 50% ואילו כיום כאשר מצבה חמור יותר אחוזי הנכות הופחתו.
דיון והכרעה
לאחר שעיינתי בבקשה ובנספחיה הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות.
סעיף 213 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995, קובע כי "החלטות של ועדה רפואית לעררים, ועדה לעררים וועדה לעררים לשירותים מיוחדים, ניתנות לערעור, בשאלה משפטית בלבד".
טענותיה של המבקשת מוסבות כנגד קביעותיה הרפואיות של הוועדה ולא מצאתי כי המבקשת הצביעה על טעות משפטית שנפלה בעבודת הוועדה.
סוף דבר - הבקשה נדחית. אין צו להוצאות.

ניתנה היום, ו' תמוז תש"פ (28 יוני 2020) בהעדר הצדדים ותישלח אליהם .